Fuente: Fish Information Services, FIS

Chile - Expertos comparten sus conocimientos sobre cuotas individuales de captura con Chile

Albert Arias Arthur

miércoles 10 de abril de 2002

Del 3 al 5 de abril, la Subsecretaría de Pesca, con el auspicio y patrocinio
de la FAO (Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la
Alimentación) y del Banco Mundial, organizó la conferencia internacional
denominada "Administración de Pesquerías con Bases en Derechos de Uso", en
la que distintos expertos pesqueros analizaron la aplicación de programas de
cuotas de pesca individuales.

La Conferencia contó con la participación de los expertos Leslie Burke
(M.Sc.), Phil Smith (BA), Sten Crothers, Ragnar Arnason (M.Sc. & Ph.D.) y
Ross Shotton, que explicaron por qué países como Canadá, Estados Unidos,
Islandia y Nueva Zelanda usan cuotas individuales para la eficiente
explotación sostenible de los recursos pesqueros.

Según los expertos, este sistema permite una explotación programada de los
recursos y mantiene empleos de mejor calidad. Sin embargo, la visión de los
especialistas sobre la aplicación de este sistema en Chile fue más bien
dudosa, debido a que este país necesita llevar a cabo cambios estructurales
antes de implementar una reforma de esa magnitud.

Ragnar Arnason, de Islandia, señaló que Chile tenía que examinar el tema del
empleo. En Islandia, agregó, no ha habido problemas porque no hay desempleo,
pero en Chile existen tasas de desempleo de entre el 8% y el 10%, cifras que
se incrementan hasta un 15% o un 18% en las ciudades portuarias. Por lo
tanto, la aplicación de este sistema de administración necesitaría un mejor
escenario, donde los costos del desempleo sean pagados por la misma
actividad, al aumentar ésta su rentabilidad.

Del mismo modo, los expertos coincidieron en apuntar que su realidad, en lo
que se refiere a la división entre los sectores artesanal e industrial, es
muy distinta, debido al nivel de entendimiento que existe entre las partes y
a que en algunos países no existe tal división. En Chile, en cambio, sería
necesario fortalecer y establecer claramente parámetros que pudieran ser
acordados entre las partes para lograr una asignación que realmente
represente lo que son cada uno de los sectores. Hoy en día, un operador
industrial de merluza común tiene una cuota equivalente a la extraída por
más de 5.000 pescadores artesanales, según lo señalado por uno de los
representantes de los empresarios pesqueros.

Pese a lo anterior, en Chile se han estado utilizando, desde febrero de 2001
y durante un periodo de dos años, cuotas individuales por armador, conocidas
también como totales admisibles de captura o TAC. Sin embargo, la idea tiene
que ser aprobada por el Congreso en los próximos meses antes de su
aplicación.

Por Albert Arias Arthur
FIS Latino