Politica
Andrés Couve, ex subsecretario de Pesca y actual consejero nacional de pesca: Ministerio de Pesca y Acuicultura
Entrevistador: Pesca al Dia, Santiago de Chile
jueves 5 de julio de 2012
Publicada el:14/06/2012
Andrés Couve, ex subsecretario de Pesca y actual consejero nacional de pesca:
Ministerio de Pesca y Acuicultura
A continuación, reproducimos una columna de opinión escrita por el ex subsecretario de Pesca y actual miembro del Consejo Nacional de Pesca, Andrés Couve R.:
“Recientemente, el Presidente de la República anunció la creación del Instituto de Desarrollo Pesquero Artesanal (Indepa), que se encargaría de la atención a la pesca artesanal y la acuicultura de pequeña escala, así como lo hace el Indap desde hace décadas con respecto a los pequeños agricultores y campesinos.
Se sumaría así una nueva entidad a la lista de instituciones que participan en el sector pesquero nacional, el que hoy es objeto de un arduo debate en el Parlamento a propósito del envío de un proyecto de ley que incorpora importantes modificaciones a la Ley General de Pesca y Acuicultura, ocasión ésta propicia para elevar la mirada y proponer una nueva institucionalidad pesquera para el país, hoy obsoleta.
Es una realidad que el sector pesquero ha experimentado cambios sustantivos desde 1991 en que se dictó dicha ley, siendo quizás los más significativos el gran crecimiento experimentado por el sector artesanal en los desembarques pesqueros totales los que pasaron de un 11 a un 53% entre dicho año y el 2011 y el gran desarrollo de la salmonicultura que representa hoy el 60% de las exportaciones pesqueras en circunstancias que hace dos décadas era solo el 10% de ellas.
Lo anterior, junto a la anunciada creación del Indepa que manejaría coordinadamente los fondos de Fomento a la Pesca Artesanal (FPA) y el Fondo de Administración Pesquera (FAP); la necesaria transformación del Instituto de Fomento Pesquero en un instituto de investigación pesquera público; la reorganización y fortalecimiento del Servicio Nacional de Pesca concentrando su accionar en el control y fiscalización de la actividad pesquera; y la impostergable necesidad de contar con una subsecretaría normativa para la acuicultura, plantean la urgente necesidad de considerar seriamente la opción de crear el Ministerio de Pesca y Acuicultura con dos subsecretarías separadas, de Pesca y de Acuicultura, que aglutine y coordine el accionar de ellas destacando a un Ministro de tiempo completo y dedicación exclusiva a su atención.
Es difícil imaginar que el nuevo escenario que se avecina y su ordenamiento siga dependiendo del actual Ministerio de Economía, el cual agrupa hoy a un conjunto de instituciones que abarcan temas muy disímiles tales como la Subsecretaría de Turismo (Subturismo) y el Servicio Nacional de Turismo (Sernatur), el Servicio Nacional del Consumidor (Sernac), la Empresa de Abastecimiento de Zonas Aisladas (Emaza), el Sistema de Empresas Públicas (SEP), el Instituto de Nacional de Estadísticas, la Fiscalía Nacional Económica (FNE), el Comité de Inversiones Extranjeras, el Instituto Nacional de Propiedad industrial (Inapi) e indirectamente la CORFO y el Instituto de Cooperación Técnica (Sercotec). Entre ellos la pesca y la acuicultura como una responsabilidad más, quizás una de las más importantes pero inconexa del resto, lo que no se ajusta a las necesidades y requerimientos de un sector productivo particularmente complejo y de gran dinamismo.
Por medio de una indicación al proyecto de ley que modifica la Ley General de Pesca y Acuicultura actualmente en trámite, el H. diputado de la República, Matías Walker, ha propuesto incluir un nuevo artículo transitorio a fin de que en un plazo de 90 días contados desde la fecha de publicación de dicha ley, el Presidente de la República envíe al Congreso Nacional un proyecto de ley que cree el Ministerio de Pesca y Acuicultura, el que deberá contar con una Subsecretaría de Pesca, otra de Acuicultura y un Servicio Nacional de Pesca, iniciativa que deberá concitar un respaldo político transversal, de la comunidad pesquera y opinión pública en general”.
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