Perú - Club Regatas: ¿por qué es una de las pocas playas en Perú que puede restringir su acceso?

miércoles 23 de marzo de 2022

Perú - Club Regatas: ¿por qué es una de las pocas playas en Perú que puede restringir su acceso?

El tradicional club volvió a ser tendencia en redes sociales. ¿Qué dice la ley sobre el litoral peruano?
22 de Marzo de 2022

Todo comenzó con un tuit donde una abogado lanzaba con cierta ironía un mensaje sobre si un peruano de tez blanca sí puede visitar Machu Picchu, pero una cusqueña de tez oscura no puede entrar a la playa del Club Regatas Lima en Chorrillos. “No, no puedes. Es solo para socios”. Y luego se responde ella misma: “Pero si la playa es pública para todos”.

Dicho tuit generó todo una discusión en redes sociales sobre las restricciones que existen en ciertos lugares. Es cierto, la ley N° 26856 garantiza el uso público de las playas del litoral de la República. “El presente reglamento es de aplicación obligatoria en las playas del litoral de la República y en la zona de dominio restringido colindante a ellas, así como en los terrenos adyacentes a dichas áreas”.

La norma describe al área de playa como las playas del litoral de la República, de conformidad con el artículo 1 de la Ley, son bienes de dominio público, y comprenden el área donde la costa presenta una topografía plana y con un declive suave hacia el mar, más una franja de hasta 50 metros de ancho paralela a la línea de alta marea.

En resumen, indica que el ingreso y uso de las playas es libre, “salvo en los casos expresamente señalados en la Ley”. ¿Qué quiere decir? La ley tiene algunas excepciones. Solo en los casos en que se gane espacio al mar –a través de diferentes técnicas– los clubes o asociaciones de residentes no están obligados a habilitar vías de acceso al público visitante.

“Bajo dicho artículo, quedan exceptuados el Club Regatas y otras playas similares que, no habiendo existido de forma natural, se han ganado al mar a través de estructuras de protección y/o retención o aporte de arena”, sostuvo Pablo Gómez Debarbieri, experto en desarrollo y realización de playas hace unos años a Perú21. En referencia a esas técnicas puede ser instalando rompeolas, con tubos de geotextil, entre otras.

Voceros del Club Regatas le indicaron al mismo medio que en su sede de playa San Antonio, ubicada en el kilómetro 96 de la Panamericana Sur (Cañete), “los visitantes sí pueden ingresar al mar por la playa Cayma”.

Sin embargo, queda claro que en otras playas sí es obligatorio habilitar vías de acceso al mar para visitantes ocasionales. “La ley establece que todos los clubes y urbanizaciones deben permitir el libre paso hacia la playa, entre urbanización y urbanización, así estos inmuebles estén ubicados en terrenos no ribereños”, afirmó.

PLAYAS SIN DISCRIMINACIÓN

El Poder Ejecutivo presentó en enero pasado ante el Congreso un proyecto de ley que busca incluir como agravante del delito de discriminación, las circunstancias en donde se impide el ingreso, uso y disfrute de playas y otros bienes de dominio público.

El Proyecto de Ley N° 1155/2021-PE, Ley que sanciona la discriminación en el ingreso, uso y disfrute de playas y otros bienes de dominio público, tiene por objeto modificar el artículo 323 del Código Penal, titulado Discriminación e incitación a la discriminación.

“Restringir el ingreso a las playas no configura delito de discriminación cuando esta se funda en razones de salud pública o seguridad nacional (...) La configuración del agravante propuesta requiere siempre la comisión de un acto de discriminación (tipo base), no basta para su configuración el solo impedimento de ingresar a las playas u otros bienes de dominio público”, precisa.